2017环境监测行业发展评述和2018发展展望

作者:行业资讯    发布时间:2020-01-23 16:01    浏览::

bet必威 ,经过40年的发展,我国环境监测行业已初步形成与国情相适应的体制和机制,并制定了相应的法律制度和管理条例。当前,随着国家环境保护战略的纵深化和社会公众对环境需求的立体化,环境监测工作面临着一系列不适应的问题和随之产生的巨大压力,政策办法和整治方案改革与完善势在必行。  2017年是“大气十条”收官之年,也是我国环境监测领域成果丰硕之年,各项新政策、新办法、新方案落地实施,为环境监测工作顺利开展服务。下面笔者就为大家来盘点一下2017年度发布实施的十大政策规划。    《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》的解读  为贯彻落实《中国制造2025》和《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,全面推进绿色制造,提升环保装备制造业水平,促进环保产业持续健康发展,工业和信息化部研究制定了《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。目标是到2020年,行业创新能力明显提升,关键核心技术取得新突破,创新驱动的行业发展体系基本建成。先进环保技术装备的有效供给能力显著提高,市场占有率大幅提升。主要技术装备基本达到国际先进水平,国际竞争力明显增强。产业结构不断优化,在每个重点领域支持一批具有示范引领作用的规范企业,培育十家百亿规模龙头企业,打造千家“专精特新”中小企业,形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。环保装备制造业产值达到10000亿元。  大气方面  环保部印发环境空气自动监测臭氧标准传递工作实施方案  臭氧污染是挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOx)在高温、强光照天气作用影响下产生的二次污染物,是我国日常空气质量监测六类污染物的其中之一。近年来,我国重点区域臭氧浓度呈现上升趋势。尤其在夏秋季,臭氧已成为部分城市的首要污染物。为此,我国正加大对臭氧污染的治理力度。环保部印发《环境空气自动监测臭氧标准传递工作实施方案(试行)》及与其配套的四项作业指导书,推动完善我国臭氧监测质量控制体系。  中国首个《大气VOCs在线监测指南》在北京发布  VOCs即“挥发性有机物”,是在室温以气态分子的形态排放到空气中的所有有机化合物的总称。VOCs不仅本身具有较强毒性,还是影响全国区域大气复合污染的重要前体物和参与物。中国“十三五”规划纲要首次把VOCs纳入约束性指标,环保部发布了一系列VOCs监测标准和治理方案。目前中国已有北京、上海等17个省份开征VOCs排污费。上海、天津、深圳等城市要求在线监测。11月21日,中国首个《大气VOCs在线监测系统评估工作指南》(以下简称“《指南》”)在北京发布,该《指南》规范了当前国内对VOCs在线监测技术市场的状况,为获得准确和科学有效的监测数据提供保障。  环保部印发《大气PM2.5网格化监测点位布设技术指南(试行)》等四项技术指南。  PM2.5指的是空气动力学当量直径小于或等于2.5微米的颗粒物(可悬浮于空气中的固态和液态的微粒)。富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远,对人体健康和大气环境质量的影响更大。为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,规范大气网格化监测工作,进一步提高大气污染防治精细化和信息化水平,我部组织编制了《大气PM2.5网格化监测点位布设技术指南(试行)》等四项技术指南。其中,大气PM2.5网格化监测系统网格化监测设备采用测量方法为光散射法,该类型设备具有体积小,重量轻的特点。  水质方面  三部联合印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》  环境保护部、国家发展改革委、水利部近日联合印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。作为第五期重点流域水污染防治五年专项规划,《规划》立足我国水污染防治长期历史进程,以细化落实《水污染防治行动计划》目标要求和任务措施为基本定位,以改善水环境质量为核心,坚持山水林田湖草整体保护和水资源、水生态和水环境“三水统筹”的系统思维,以控制单元为基础明确流域分区、分级、分类管理的差异化要求,为各地水污染防治工作提供了指南。  《关于做好国家地表水环境质量事权上收工作的通知》出台  地表水监测事权上收是提升环境监测能力、减轻基层压力的现实需求,是加强数据应用共享、满足公众和社会需求的重要保障。环保部发布了《关于做好国家地表水环境质量监测事权上收工作的通知》,对我国地表水环境质量监测事权上收的基本情况进行了详细规定。国家地表水环境质量监测事权上收工作,采取采测分离和水站建设同步推进、分布实施的方式进行。该项工作启动,将提升水质自动监测能力和水平,实现监测数据实时共享和信息公开,为地表水监测提供重要支撑。  两部委联合印发《水污染防治专项资金绩效评价办法》  为强化水污染防治专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,支持和引导《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)目标任务的实现,根据相关法律法规和《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理办法〉的通知》(财预〔2015〕163号),制定《水污染防治专项资金绩效评价办法》。该办法启动将加快我国水污染治理进度,保障我国水污染防治计划实施。  土壤领域  《2017年国家网土壤环境监测技术要求》正式印发  为进一步做好2017年国家网土壤环境监测工作,按照《2017年全国环境监测要点》和《关于做好2017年土壤监测工作的通知》的要求,中国环境监测总站编制并印发了《2017年国家网土壤环境监测技术要求》。值得注意的是,《要求》从顶层设计出发,科学、专业的全面介绍监测项目、监测技术要求,包括样品采集、样品流转、样品制备、分析测试等方面的详细要求。  农业部明确土壤质量等10个学科领域观测监测任务  随着科学技术的不断进步,我国在农业生产方面的要求也逐渐提高。为长期系统地对农业生产要素及其动态变化进行科学观察、观测和记录,阐明内在联系及发展规律,以促进农业科技创新、指导农业生产,农业部决定在全国启动土壤质量监测等农业基础性长期性科技工作。农业部发布关于启动农业基础性长期性科技工作的通知。对农业生产等相关工作进行部署安排,这有助于促进农业科技创新,有效指导农业生产,同时,也推动了土壤质量监测等农业基础性长期性科技工作尽快启动。  环境保护部、农业部日前联合发布《农用地土壤环境管理办法(试行)》  《土十条》明确要求发布《农用地土壤环境管理办法》。《办法》的出台,将为农用地土壤环境管理工作提供依据,对农用地土壤环境管理,防控农用地土壤污染风险,保障农产品质量安全具有有重要意义。在此背景下,环境保护部、农业部日前联合发布《农用地土壤环境管理办法(试行)》(以下简称《办法》),对农业土地进行分类管理等,从而为全国土壤污染治理提供重要依据和办法指导,全面改善我国土壤环境面临的难题。  众所周知,一直以来环境问题就是社会热议话题之一。近年来,由于我国经济快速发展造成的废气、废水等工业排放以及人为的破坏等,使原本就存在的环境问题更是雪上加霜。面临如此严峻的环境污染形势,国家积极采取多项措施整治,并取得一定成效。在“大气十条”收官之年,各种环保法规纷纷出台,环保税法、战略性新兴产业规划、水污染防治法修正案、十三五生态环保规划落地实施,各类仪器设备更新研发,是我国环境现状得到了有效改善。未来,在社会各方共同努力下,将促使我国环保大业再上崭新台阶。

2017年,环境监测作为环境治理和环境管理的基础,愈发受到关注,政策频出带来发展机遇,全国各地水质、大气、土壤、植被及污染源等领域监测站点激增,在监测远程化、智能化的实现以及生态环境的科学决策和精准监管等方面也有所提升。  一、2017年行业评述  1、主要政策  2017年,是“十三五”期间我国以改善环境质量为重点的关键期,环境监测领域改革不断深化,一方面,省以下机构垂改试点、跨地区环保机构试点、河长制等改革措施逐步落地;另一方面,包括排污许可、环保税、环保督察、按日计罚在内的环境管理机制加速完善。环保进入强监管时期,战略高度节节提升,政策扶持力度持续加码。  (1)大气监测政策  2017年是“大气十条”收官之年,也是我国环境监测领域成果丰硕之年,各项新政策、新办法、新方案落地实施,为环境监测工作顺利开展提供了服务。  2017年9月,环保部发布《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》,明确提出工业园区应结合园区排放特征,配置VOCs连续自动采样体系或符合园区排放特征的VOCs监测监控体系。  2017年9月环保部组织编制了《大气PM2.5网格化监测点位布设技术指南(试行)》等四项技术指南,规范了大气网格化监测工作,进一步提高了大气污染防治精细化和信息化水平。  2017年11月中国首个《大气VOCs在线监测系统评估工作指南》发布,该指南基于目前上海、深圳等城市开展VOCs在线监测评估工作中的经验,形成了大气VOCs在线监测系统的评估框架和基础方法,以支持省市开展大气VOCs在线监测管理,完善城市大气VOCs监测的技术体系,同时促进该行业的规范化发展。  2017年11月环保部组织编制了《环境空气自动监测臭氧标准传递工作实施方案(试行)》及其配套的四项作业指导书,规范国家环境空气监测臭氧量值溯源与传递工作,推动完善我国臭氧监测质量控制体系。  (2)水环境监测政策  2017年6月,《水污染防治法修正案(草案)》提请十二届全国人大常委会第二十八次会议二审。随着新法的实施,国控站点有望持续增加,未来可能形成水质监测数据平台,利好水质监测企业。  2017年8月,环保部办公厅发布了《关于做好国家地表水环境质量监测事权上收工作的通知》,对我国地表水环境质量监测事权上收的基本情况进行了详细规定,将推动环境监测仪器仪表的销售,提升第三方运维服务质量。  2017年10月,环境保护部、国家发展改革委、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》,以细化落实《水污染防治行动计划》目标要求和任务措施为基本定位,以改善水环境质量为核心,为各地水污染防治工作提供了指南。  (3)土壤监测政策  按照《2017年全国环境监测要点》和《关于做好2017年土壤监测工作的通知》的要求,2017年7月,环境监测总站发布《2017年国家网土壤环境监测技术要求》,从顶层设计出发,科学、专业的全面介绍土壤监测项目、监测技术要求。  2017年11月,环境保护部、农业部联合发布《农用地土壤环境管理办法(试行)》,对农业土地进行分类管理等,从而为全国土壤污染治理提供重要依据和办法指导,全面改善我国土壤环境面临的难题。  (4)其它  2017年3月,环保部办公厅下发了《关于做好全国重点污染源监测数据管理系统联网试运行工作的通知》(环办监测〔2017〕365号),要求全国范围内在2017年5月底前对各省联通该系统,6月至11月开展联网试运行,12月完成全国联网,正式上线运行。  2017年9月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》,对于我国进一步深化环境监测改革、理顺环境监测体制、解决环境监测中的突出问题、切实提高环境监测数据质量,确保环境监测数据全面、准确、客观、真实,具有重大意义。  2、行业发展  2017年,环境监测作为环境治理和环境管理的基础,愈发受到关注,政策频出带来发展机遇,全国各地水质、大气、土壤、植被及污染源等领域监测站点激增,在监测远程化、智能化的实现以及生态环境的科学决策和精准监管等方面也有所提升。  2017年是“大气十条”的收官之年,各地政府纷纷走上了精准治霾之路。而网格化监测系统,因其精准、科学,能有效提升治理雾霾的工作效率,能为环境监管提供数据和技术支持等优势,成为精准治霾的新主流。  水质监测仪器一直以来占据了环境监测市场45%以上的份额,近几年行业市场规模增速也保持在20%以上,水质监测仪器领域的不断扩张,为我国水环境治理带来了生机。随着国产设备技术水平逐渐提升,并充分考虑我国国情,2017年,水质监测设备从以进口设备为主,逐渐转向更多的考虑使用国产设备。  当前,中国土壤监测市场仍处于起步阶段,由于土壤流动性较差且污染物成分复杂,土壤监测网店较大概率将依赖给予实验室的取样检测为主,而非连续在线监测设备,土壤监测设备需求庞大。  2017年,环境监测行业在项目模式创新方面有了很大突破,目前已有3个监测PPP项目相继落地,政府购买服务项目也纷纷开展,为社会资本进入环境监测市场,更快地建设生态环境监测网络,开展监测数据辅助决策打开了通道。  同时,环境监测产业链分工正在重新整合,环境监测产业链主要分为上游硬件、软件、检测试剂,中游监测仪器、监测系统,下游仪器维护、设备运营。上游产业基本由外资企业占领,中端市场主要由上市企业如雪迪龙、先河环保、中环装备、聚光科技、天瑞仪器等占据,下游主要为第三方环境服务企业。但从2017年的企业发展、并购等情况来看,行业内的领军企业都在向产业链上下游拓展,致力于成为涵盖软件、硬件、集成、运营维护的生态环境监测综合服务商。  虽然2017年环境监测行业取得了快速的发展,但仍存在很多问题,如环境监测点位仍不足,一些污染区域及新的污染指标尚未覆盖;监测数据仍不足以为环保决策做足够的数据支撑;市场存在恶性价格竞争;国产监测仪器技术水平仍需提升等等。  3、热点技术  (1)常规污染源监测方面  2017年,随着各地挥发性有机物(VOCs)污染排放政策的落地,污染源和厂界VOCS在线监测系统大批量的投入应用。市场应用的大幅增加,标志着气相色谱+氢火焰离子检测法(GC+FID)技术在污染源和厂界监测应用的成熟。  在掌握激光前散射、等速采样等核心技术后,超低烟尘监测系统取得突破性技术进展,解决污染源烟尘低于5mg/m3测量下线问题,实现超低现场烟尘的有效监测。国产监测系统稳定性、精度、可靠性已经取得长足进展。国内主要的烟尘监测技术研制企业,均已推出成熟的超低烟尘监测系统,逐渐开展环境适应性检测认证,在市场上占有的份额逐步增大。  (2)大气监测方面  随着大气复合污染现状、形成机理、区域输送、污染来源、防治策略、行政对策等方面研究成果的大量应用以及相关软件开发的逐步完善,空气预警预测系统逐步进入实际应用阶段。突出成果就是形成自主的NAQPMS空气模型,开发的空气质量多模式集合预报系统根据气象模式提供气象场驱动,基于大气排放源清单处理模型制作立体网格化的大气排放源,进行多模式、多成员集合预报,实现空气质量统计预报模型、实时监测数据同化等功能,提高预报的准确率。同时,通过污染来源解析,可解析不同行业、不同地区、不同污染物对污染的贡献率等信息,为空气质量决策分析提供科学依据。  大气源解析产品大幅进入国家监测站点,促进大气污染源解析、跨区域传输等方面研究的进步。源解析产品的大量应用,得益于国家仪器重大专项对大气源解析研究技术的支持,如大气细颗粒物基于热光透射法有机碳元素碳检测技术、基于XRF射线法重金属离子检测技术、基于闪蒸汽化和干扰气体溶蚀技术的硫酸盐和硝酸盐检测技术、气体扩散和过饱和蒸汽解析技术的水溶性离子检测技术的重大突破,大气源解析产品已逐步取代进口产品。  常规空气站监测系统具有自身绝对的优势,但也存在建设成本高、运营成本高、布设点位有限等固有缺陷,作为弥补,微型空气站在2017年得到了大量推广和应用。电化学法传感器、小型化集成等硬件技术的研发,实现了检测仪器的微型化。同时,得益于网格化模型算法的研究成熟、预警预测多模式机制的形成、微型站点质量控制流程的成熟,以及软件开发的成熟,实现了微型空气监测站的网格化大量应用,形成覆盖整个城市的空气质量网格化监测网络,实现网格化预警预测、污染源清单核查、单点污染源控制等,对区域空气治理带来新的决策依据。  二、2018年发展展望  十九大报告中将生态文明建设提高至前所未有的高度,未来,环保行业伴随环保税的推进、落地将进入严格监管阶段,而环境监测将会有更加广阔的应用和市场空间。  目前,以空气环境监测、水质监测、污染源监测为主体的国家环境监测网络,形成了我国环境监测的基本框架,“十三五”规划中明确“以提高环境质量为核心”,我国环境监测行业正在迎来以环境质量监测为主的里程碑发展机遇。而且环保税法实施之后,征税要有监测数据,需要安装监测设备或者第三方监测服务,这对环境在线监测设备的需求也会大幅增加。而且,环保税法包含的监测参数十分广泛,不仅有空气自动监测、水质自动监测的常规监测参数,还有重金属、VOCs、有毒有害气体等100余种特征污染物监测参数。这些都为环境监测行业提供了发展机遇。预计“十三五”期间环境监测设备销售增速大约在25%左右,市场空间超过1000亿元。环境监测仪器也将向高质量、多功能、集成化、自动化、系统化和智能化的方面发展。同时,随着我国环境监测技术的不断进步,环境监测仪器的生产也将形成一定的规模。  近年来,环保产业扶持力度持续加大,并引入现代信息技术,促进了环境监测向智慧环保迈进,预计2018年,以提供智慧地解决问题为导向的智慧环保将加速发展,政府迫切需要有效减排的综合解决方案,咨询、监测、监管、减排、达标规划为一体的整体方案将会有巨大的市场潜力。而监测企业将进一步转型,强化数据挖掘,数据系统服务方面的能力。同时,伴随着环境监测项目的综合化、大型化,PPP模式、政府购买服务等创新商业模式的应用将会进一步落地。  环保建设是生存问题也是发展问题。随着国民健康意识的普遍提升,国家相关部门对于生态系统的维护、环境的治理、节能减排等工作越来越重视。作为必不可缺的环境监测领域,同样受益匪浅,有望迎来快速发展。