必威电竞国家重点实验室“开门迎客”难 高端仪器何时真正共享?

作者:新闻中心    发布时间:2020-01-23 09:03    浏览::

“去年,国产大飞机飞上蓝天,大家都很振奋。我们在德国和荷兰的实验室为大飞机做风洞测试时,有一点让我很感慨,在使用它们的设备时,我们只需要付一半的费用,剩下的由欧盟负担。但在国内的国家重点实验室却遭遇开门难。”全国人大代表、中国国产大型客机C919总设计师吴光辉提出了一个国家重点实验室向社会开放公共服务的难题。  国家重点实验室是为解决经济社会发展和国家安全重大科技问题而建立的。吴光辉说:“国家重点实验室是属于国家的,如果不开放服务,巨大的投资就存在闲置。而对一些无力购买大型设备的科研人员和中小企业来说,一方面,他们找不到合适的实验室;另一方面,即便找到了使用费用也偏高。”  吴光辉也理解,有些国家重点实验室门扉紧闭不是不“好客”,而是仪器一旦开放,设备维护、专业化管理、人员培训、技术创新和推广等多个层面,都需要真金白银的投入。“水、电、人工、维护都需要设备所在单位支付,这部分费用是否能在预算上有所体现,由国家承担一部分?”吴光辉说。  “实际上,这个问题,科技部门早就注意到了。三年前国务院就印发了70号文,就是为了解决这个问题。”列席会议的科技部党组书记、副部长王志刚回应道。  2015年,国务院印发《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》。《意见》明确,对于科学仪器服务单元和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备,科技行政主管部门要加强统筹协调,按不同专业领域或仪器功能,打破管理单位的界限,推动形成专业化、网络化的科学仪器服务机构群。  根据《意见》,提供开放共享服务的管理部门并非“分文不取”。《意见》明确,管理单位对外提供开放共享服务,可以按照成本补偿和非盈利性原则收取材料消耗费和水、电等运行费,还可以根据人力成本收取服务费,服务收入纳入单位预算,由单位统一管理。  “不过说实话,前段时间科技部组织了国发70号文的督导,很多科研单位和实验室向社会开放做得并不好。”王志刚说,在一些机构,课题组把设备买回来,不仅不面向全社会,甚至连本单位都不开放,而成了课题组独有的。  其实,对上述情况,《意见》早有明确规定:对于通用性强但开放共享差的科研设施与仪器,结合科技行政主管部门的评价考核结果,相关行政主管部门和财政部门可以按规定在部门内或跨部门无偿划拨,管理单位也可以在单位内部调配。  同时明确,科技行政主管部门、相关行政主管部门要建立投诉渠道,接受社会对科研设施与仪器调配的监督。  “这就是说,如果不共享,那就把设备搬走。课题组只有设备的使用权,没有所有权。”王志刚说,但实际情况是,鼓励有余,约束不足。“到现在为止,我们还没有把仪器从哪个实验室里搬走。”  “我在美国劳伦斯伯克利国家实验室访问时,看到全世界的科学家都在这里做实验,并且只需要缴纳很少的费用。”一位来自科技领域的全国人大代表认为,国家重点实验室向社会提供开放共享服务,中国并非没有可资借鉴的经验。  在清华大学材料科学与工程研究院中心实验室,过来做检测的人员,北到哈尔滨,南到福建,甚至还有新加坡过来的。北京一家微电子基地设备工艺企业就在这个平台上做了很长时间测试,只花几百元甚至一百元就可以使用价值数百万元的电子显微镜。  “像清华大学的国家重点实验室,其他人刷卡就可以进。”王志刚说,“我们也应该学学上海光源的经验,其实它在建造之初就是以开放共享为原则。”王志刚说。  王志刚口中的“上海光源”,其实是坐落在上海张江的全球顶级中能第三代同步辐射大科学装置,外形酷似巨大的“鹦鹉螺”。圆形的“螺壳”内,3台加速器负责“出产”同步辐射光。  运行8年来,借助上海光源发出的光,中科院院士包信和在天然气直接转化利用研究中取得重大突破,并入选当年的“中国科学十大进展”,清华大学医学院颜宁研究组首次测定了人源葡萄糖转运蛋白的三维晶体结构,中国疾病预防控制中心高福团队揭示出禽流感、埃博拉等多种流行病毒感染机制,中科院物理所丁洪课题组发现了外尔费米子。  “不仅是政府投入的国家重点实验室要开放,政府投入的科研项目也应适当向社会开放。”吴光辉说,比如nastran软件,实际上就是1966年美国国家航空航天局(NASA)为了满足当时航空航天工业对结构分析的迫切需求主持开发的大型应用有限元程序,并向美国企业免费公开。“我们现在桥梁、航空、船模应用分析软件都是以这个源代码为核心的,我们也要将重大科技攻关的成果给社会共享。”  在全球经济社会发展突飞猛进的今天,科技创新的力量俨然成为国际影响力的关键因素,中国的国家实验室需求迎来新一轮暴增。在刚刚过去的一年里,国家实验室取得的成绩有目共睹。 标签: 高端仪器

重大科研基础设施和大型科研仪器将向社会开放

中新网1月26日电 据中国政府网消息,国务院近日印发《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》。意见指出,近年来,科研设施与仪器规模持续增长,技术水平明显提升。同时,科研设施与仪器利用率和共享水平不高的问题也逐渐凸显出来,闲置浪费现象比较严重。

基于上述情况,意见要求,加快推进科研设施与仪器向社会开放,进一步提高科技资源利用效率。意见强调,科技部会同有关部门和地方建立统一开放的国家网络管理平台,并将所有符合条件的科研设施与仪器纳入平台管理。推动非涉密和无特殊规定限制的科研设施与仪器一律向社会开放。

《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》全文:

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

必威电竞 ,国家重大科研基础设施和大型科研仪器(以下称科研设施与仪器)是用于探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革的复杂科学研究系统,是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的技术基础和重要手段。近年来,科研设施与仪器规模持续增长,覆盖领域不断拓展,技术水平明显提升,综合效益日益显现。同时,科研设施与仪器利用率和共享水平不高的问题也逐渐凸显出来,部分科研设施与仪器重复建设和购置,存在部门化、单位化、个人化的倾向,闲置浪费现象比较严重,专业化服务能力有待提高,科研设施与仪器对科技创新的服务和支撑作用没有得到充分发挥。为加快推进科研设施与仪器向社会开放,进一步提高科技资源利用效率,现提出以下意见。

一、总体要求

指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央和国务院的决策部署,围绕健全国家创新体系和提高全社会创新能力,通过深化改革和制度创新,加快推进科研设施与仪器向高校、科研院所、企业、社会研发组织等社会用户开放,实现资源共享,避免部门分割、单位独占,充分释放服务潜能,为科技创新和社会需求服务,为实施创新驱动发展战略提供有效支撑。

主要目标。力争用三年时间,基本建成覆盖各类科研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网络化管理服务体系,科研设施与仪器开放共享制度、标准和机制更加健全,建设布局更加合理,开放水平显著提升,分散、重复、封闭、低效的问题基本解决,资源利用率进一步提高。

基本原则。

制度推动。制定促进科研设施与仪器开放的管理制度和办法,明确管理部门和单位的责任,理顺开放运行的管理机制,逐步纳入法制化轨道,推动非涉密和无特殊规定限制的科研设施与仪器一律向社会开放。

信息共享。搭建统一的网络管理平台,实现科研设施与仪器配置、管理、服务、监督、评价的全链条有机衔接。

资源统筹。既要盘活存量,统筹管理,挖掘现有科研设施与仪器的潜力,促进利用效率最大化;又要调控增量,合理布局新增科研设施与仪器,以开放共享推动解决重复购置和闲置浪费的问题。

奖惩结合。建立以用为主、用户参与的评估监督体系,形成科研设施与仪器向社会服务的数量质量与利益补偿、后续支持紧密挂钩的奖惩机制。

分类管理。对于不同类型的科研设施与仪器,采取不同的开放方式,制定相应的管理制度、支撑措施及评价办法。

适用范围。科研设施与仪器包括大型科学装置、科学仪器中心、科学仪器服务单元和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备等,主要分布在高校、科研院所和部分企业的各类重点实验室、工程研究中心、分析测试中心、野外科学观测研究站及大型科学设施中心等研究实验基地。其中,科学仪器设备可以分为分析仪器、物理性能测试仪器、计量仪器、电子测量仪器、海洋仪器、地球探测仪器、大气探测仪器、特种检测仪器、激光器、工艺试验仪器、计算机及其配套设备、天文仪器、医学科研仪器、核仪器、其他仪器等15类。

二、重点措施

所有符合条件的科研设施与仪器都纳入统一网络平台管理。

科技部会同有关部门和地方建立统一开放的国家网络管理平台,并将所有符合条件的科研设施与仪器纳入平台管理。科研设施与仪器管理单位按照统一的标准和规范,建立在线服务平台,公开科研设施与仪器使用办法和使用情况,实时提供在线服务。管理单位的服务平台统一纳入国家网络管理平台,逐步形成跨部门、跨领域、多层次的网络服务体系。

管理单位建立完善科研设施与仪器运行和开放情况的记录,并通过国家网络管理平台,向社会发布科研设施与仪器开放制度及实施情况,公布科研设施与仪器分布、利用和开放共享情况等信息。

按照科研设施与仪器功能实行分类开放共享。

对于大型科学装置、科学仪器中心,有关部门和管理单位要将向社会开放纳入日常运行管理工作。对于科学仪器服务单元和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备,科技行政主管部门要加强统筹协调,按不同专业领域或仪器功能,打破管理单位的界限,推动形成专业化、网络化的科学仪器服务机构群。对于单台套价值在50万元以下的科学仪器设备,可采取管理单位自愿申报、行政主管部门择优加入的方式,纳入国家网络管理平台管理。对于通用科学仪器设备,通过建设仪器中心、分析测试中心等方式,集中集约管理,促进开放共享和高效利用。对于拟新建设施和新购置仪器,应强化查重评议工作,并将开放方案纳入建设或购置计划。管理单位应当自科研设施与仪器完成安装使用验收之日起30个工作日内,将科研设施与仪器名称、规格、功能等情况和开放制度提交国家网络管理平台。

鼓励国防科研单位在不涉密条件下探索开展科研设施与仪器向社会开放服务。